相关文章

省发展改革委关于印发《杭州地铁5号线一期工程不间断电源(UPS)...

来源网址:http://www.hzstpp.net/

浙发改基综〔2018〕145号

厦门市爱维达电子有限公司、评标委员会:

  现将《杭州地铁5号线一期工程不间断电源(UPS)标段招标投诉(爱维达公司)处理意见书》印发给你们。

 

 

浙江省发展和改革委员会

                                     2018年3月22日

 

 

杭州地铁5号线一期工程不间断电源(UPS)标段招标投诉(爱维达公司)处理意见书

 

  投 诉 人:厦门市爱维达电子有限公司

  住 所 地:厦门市海沧区新阳路10号

  法定代表人:王勇军

  被投诉人:评标委员会

 

  在杭州地铁5号线一期工程不间断电源(UPS)标段招标过程中,投诉人厦门市爱维达电子有限公司经异议程序不服招标人答复,于2018年2月21日提起投诉、2月22日提起补充投诉,本机关依法受理。通过调阅招投标文件、评标报告等相关资料,约谈被投诉人等方式进行了调查。现本案调查程序履行完毕。

  投诉事项及主张:蓄电池的阻燃性是非常重要的指标,中标候选人厦门科华恒盛股份有限公司(以下简称厦门科华)投标选用蓄电池必定是阳光品牌,该品牌公开资料及厂家提供的检测报告中并无阻燃性测试项目,根据招标文件P38页《第三章 评标办法》技术评分第(5)条,中标候选人厦门科华该项分值最多只能得2分;中标候选人厦门科华投标选用的蓄电池型号“12/180”不在阳光品牌公开资料的胶体电池系列内,不符合招标文件要求,应作否决投标处理。投诉人认为评标委员会评标错误,要求招标人出具投诉人技术部分、价格部分得分及综合排名情况,主张评标委员会进行复评。

  被投诉人陈述:评标委员会严格并客观、公正地按招标文件的要求和评标办法与细则进行评标,遵守评标要求和纪律。关于投诉人对中标候选人投标选用电池产品技术性能、型号和检测报告等要求的投诉,经复核中标候选人投标文件以及招标文件要求,认为中标候选人的投标满足和响应招标文件要求,投诉内容应不成立。

  招标人陈述:1.厦门科华投标选用的阳光蓄电池为招标文件推荐品牌之一,该品牌电池在国内地铁工程中有较多的应用实例。各投标文件的技术打分由评标专家根据招投标文件经专业评价后得出;2.对“中标候选人所投阳光蓄电池在重要技术参数,电池的阻燃性等不满足招标文件要求”问题,招标人认为,招标文件中要求蓄电池的壳、盖应符合GB/T2408-2008中的第8.4.1HB a)和第9.4V0的要求,厦门科华在投标文件技术册第495页作出了应答,并在投标文件技术册8.6.3产品认证证书及报告中提供了泰尔认证的报告,证明该蓄电池具有阻燃性。3.对“中标候选人所投阳光蓄电池的型号不能满足招标文件要求”问题,招标人认为:厦门科华所投蓄电池的型号在投标文件的《机电设备、配套总成和零部件分类清单》中为A412/20A,A412/50A,A412/100A,A412/120A,A412/180A,在投标文件技术册8.6.3产品认证证书及报告中提供了泰尔认证的报告证明上述五个型号与该认证书上型号完全对应并完全满足招标文件要求。

  中标候选人陈述:严格按照招标文件推荐的品牌及技术要求,选定阳光品牌蓄电池参与投标。阳光电池是目前国内公认的蓄电池第一品牌,也是国内轨道交通行业蓄电池第一品牌,具有丰富的行业应用经验。

  阳光胶体蓄电池产品的阻燃性完全满足招标文件2.3.2.2第4项阻燃性V0等级要求;所投蓄电池的型号与泰尔认证证书上型号完全对应,并完全满足招标文件要求。

  经查明:(一)杭州地铁5号线一期工程为2017年省重点建设项目。杭州地铁5号线一期工程不间断电源(UPS)标段于2018年2月7日在浙江省公共资源交易中心开标,厦门科华等9家单位参与投标。经评审,厦门科华被推荐为中标候选人,公示期为2018年2月8日至2月12日。

  (二)招标公告第3条第②款要求投标人提供“拟投标设备(整机)具有国家认可的专业检测机构出具的产品检测报告”;投标人须知前附表3.5.7“实质性响应招标文件资料”第4条要求提供“拟投标设备具有国家认可的专业检测机构出具的产品检测报告”。

  (三)招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标情形”中,关于“技术标符合性内容”的否决投标情形仅有一条,即“采用的验收标准和方法、主要技术指标达不到国家强制性标准的或要求的”。

  招标文件技术条款中与蓄电池有关的技术标准YD/T1360-2005《通信用阀控式密封胶体蓄电池》、GB/T2408-2008均属于推荐性标准,并非国家强制性标准。

  (四)中标候选人厦门科华投标选用的蓄电池品牌为阳光,是本次招标文件的推荐品牌之一。选用蓄电池型号为A412/20,A412/50A,A412/100A,A412/120A,A412/180A。投标文件“8.6.3产品认证证书及报告”中提供了泰尔认证中心出具的产品认证证书(变更日期2016年9月2日),证书附件中包含上述5个型号,证书“产品型式试验项目”中包含“阻燃性能”。中国泰尔实验室是国家认可的专业检验检测机构,证书有效期三年,每年一次检验。

  (五)经调阅评标报告,未发现评标委员会存在违反招标文件评审标准的情形。

  (六)《浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则》(浙发改法规〔2014〕645号)第二十条规定“中标通知书发出后3日内,招标人应当将专家名单和定量评审结果(定量评审结果中专家姓名以随机编号显示)在招标投标交易场所及其网站和浙江招标投标网上公告。”

  本机关认为:由招标人编制并公开发布的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的招标文件,是投标和评标的依据。经调查核实,未发现评标委员会存在违反有关法律法规和招标文件评审标准的情形。根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条(一)的规定,作出如下处理意见:

  投诉缺乏事实根据或法律依据,驳回投诉。

  如对本投诉处理意见不服,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

  抄送:省监察厅、省招标办、省公共资源交易中心,杭州地铁集团有限公司、厦门科华恒盛股份有限公司、浙江省成套工程有限公司。

    浙江省发展和改革委员会办公室              2018年3月22日印发